‘365官方游戏’新建地铁站等交通枢纽可建商业设施

本文摘要：北京将推展消费服务规范化便利化。

北京将推展消费服务规范化便利化。参考国际通行作法，在新建交通枢纽时，实时作好商业网点规划布局，容许在新建地铁站等交通枢纽开办商业设施。这一措施已完成时限在明年年底前。

昨日，北京市发布服务业扩大开放综合试点重点领域对外开放改革三年行动计划。在科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务、综合领域等重点领域，制订了8个专项对外开放改革“三年行动计划”，发售190项对外开放创意措施，牵涉到全市64个责任部门。【商业服务】新建交通枢纽实时规划商业网点北京地铁每日客流量极大，此前因为不存在消防安全问题，地铁内的商业服务措施渐渐消失。

此次由北京市商务局联合制订了商业服务、交通运输、建筑服务等综合领域三年行动计划，发售了32项对外开放改革措施。在推展消费服务规范化便利化方面，参考国际通行作法，在新建交通枢纽时，实时作好商业网点规划布局，容许在新建地铁站等交通枢纽开办商业设施。

这一措施已完成时限在明年年底前，由北京市规划大自然委、市消防局、市公安局、市交通委和市商务局共同完成。另外，精准规划便民设施，更进一步提高新建小区人均商业设施设施面积，并更进一步具体基本便民服务业设施在商业设施设施中的比例及明确点位。

购物免税白鱼由“同一日”改回“同一次”北京将研究完备市内免税店政策。更进一步优化离境免税工作流程，推展随买随免税，推展用于电子发票，探寻符合条件其他第三方代理机构驻华离境免税，并研究将“同一境外旅客同一日在同一免税商店出售的免税物品金额超过500元人民币”，调整为“同一境外旅客在同一次入境期间内在同一免税商店出售的免税物品金额总计超过500元人民币”。

创意发展无人餐馆（便利店）、厢式智能便捷设施等新的业态，相结合海关类似监管区，试点探寻“前店后仓”式的跨境电商体验店+保税仓新模式。前进大兴国际机场综合保税区获批；增进北京天竺综合保税区创意升级，打造出全国领先的空港型综合保税区。大兴国际机场将建设购物小镇密码痛点难题问题，利用天竺综合保税区五类进口商品登录按规定场点功能，积极开展进口肉类、冰鲜水产品保税切割成、加工等创意业务。在全市扩展便利店（还包括无人餐馆、厢式智能便捷设施等新的业态）配备销售药品、书报等试点模式。

此外，推展大兴国际机场购物小镇建设。环绕大兴国际机场等区域，研究建设国际高端品牌挤满、具备价格竞争力的高水准购物小镇，构成文创、时尚、艺术等主题消费聚集区，更进一步非常丰富购物小镇商业业态。打造出顺义区临空国际征税城项目。

座落在首都国际机场，推展建设包括征税、休闲娱乐、文化体验、星级酒店、高端写字楼等业态的国际一流临空商业综合体。强化政策反对与服务，推展著名外资便利店在北京新建门店50家以上。【移动支付】在公共领域推展移动支付便民工程金融领域对外开放改革三年行动计划共计发售了38项对外开放改革措施。

从限制金融机构市场准入、不断扩大人民币跨境用于、提高金融服务国际化、挤满国际金融人才、优化金融安全性平稳环境等方面对外开放创意，构成未来一段时期大城主动接续国家金融对外开放改革的路线图与时间表。计划明确提出，更进一步在公共交通、医疗卫生、交通罚没、公共缴付、政府服务等领域推展移动支付便民工程，2019年底前，构建在地铁机场线、公交车联网标准化移动支付应用于，并通过三年希望，在北京冬奥会举行前构建联网标准化移动支付广泛应用。反对外资银行卡整肃机构落户北京本轮计划中大幅度限制了金融机构市场准入，推展限制联合报评级机构市场准入，大力为国际评级机构转入国内评级市场建构有利条件。反对外资银行卡整肃机构落户北京。

推展限制银行保险业金融机构市场准入，反对在京成立外资有限公司的合资银行，反对在京成立合资消费金融公司、合资地方资产管理公司等。不断扩大人民币跨境用于。

减缓推展成立人民币海外投贷基金，更佳反对实体经济跨境发展。相结合北京产权交易所发展产权跨境交易人民币承销业务，反对境外投资者以人民币参予境内企业国有产权跨境交易，探寻扩展产权交易品种和形式。不断扩大金融市场对外开放。

反对和推展北京企业在新三板与港交所双向上海证券交易所，这项已完成时限为2019年12月。【人才引入】港澳台及外籍人才可参与北京职称评审北京市发改委、市人力社保局联合，在法律、会计学、会展、设计、专利、人力资源等专业服务领域，发售了27项对外开放改革措施。其中，在推展资质互认方面，更进一步超越国籍、身份容许，将港澳台人才及持有人外国人传教士工作许可证的外籍人才划入北京市职称评价范围，可按拒绝申报北京市职称考试和评审。限制港澳专业人才执业资质。

容许具备港澳执业资格的专业人才，经涉及部门或机构备案后，按规定范围为本市企业获取专业服务。探寻前进北京与港澳专业资格“一中举三证”（一次考试可取得国家职业资格证书、港澳证书、国际证书）评价模式，港澳专业人士在港澳从业经历可视同内地从业经历，推展北京与港澳专业服务人员跨境便捷执业。容许港澳台及外籍工程技术专业人士考上我国适当执业资格并在本市登记执业。

同时，强化专业化国际人才引入。实行重点企事业单位聘请杰出外籍青年及管培生来京工作样板项目，按照急需短缺人才必要限制准入条件，将国际化专业服务人士划入本市优秀人才引入“绿色通道”。外籍人才出入境“新政”扩展至全市范围北京市科委联合制订的科技领域三年行动计划，发售20项措施。

新京报记者了解到，在减缓核心区高端科研要素方面，将扩展外籍人才出入境新政试点范围，在今年底前，将朝阳、顺义服务业扩大开放综合试点示范区外籍人才出入境管理改革措施扩展至北京全市范围。2017年，北京市服务业扩大开放综合试点示范区外籍人才出入境改革“新的十条”月启动实行，作为示范区，朝阳区和顺义区分别成立了外国人出入境服务大厅，重点服务北京市外籍人口挤满的朝阳区、顺义区服务业领域的外籍高层次人才、创业团队外籍成员和外籍管理技术人才、外籍华人和外籍青年学生等四类群体，为他们办理在华永久居留权、长年护照和口岸护照获取更加严格便利的服务。

还将搭起海外人才信息服务平台。在“三城一区”（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区）等地，创建外籍人才一站式服务大厅，推展创建外籍人才一站式服务平台，构建工作许可、居留权许可、永久居留权等集中于办理，推展“三证中国电信”，构建“一口法院、一口办结”。金融领域外籍人才工作许可证最久5年在更有海外高端科技人才方面，符合条件科技服务企业聘请的“高精尖补”外国人才，经外国人才主管部门确认后，可按照外国人才（A类）享用工作许可、人才护照等证件办理及社会保障等便捷措施和“绿色通道”服务。

推展所持永久居留权身份证外籍人才在创立科技型企业方面享用国民待遇。扩展外籍人才出入境新政试点范围。将奖励具备突出贡献的外籍科技人员；反对跨国企业在京积极开展科技研发活动等。

在金融领域对外开放改革行动计划中，将协商推展给与外籍金融高层次人才出入境便捷，对金融等重点服务业领域的外籍高层次人才来京工作许可最久可给与5年有效期。希望金融机构按规定为外籍高层次人才创建企业年金获取服务。【医疗服务】东城朝阳积极开展“互联网+护理服务”试点医疗养老领域对外开放改革三年行动计划发售了30项对外开放改革措施。

在前进医疗服务创意方面，将积极开展“互联网+护理服务”试点，在东城区、朝阳区探寻具备北京特点的“互联网+护理服务”制度、服务规范以及运行机制。在前进社会办医管理制度制度改革方面，积极开展医院备案制试点。据理解，北京将在朝阳、海淀等4个试点区，将医院由审核制改回备案制管理，连锁医院统一由市级备案，并将医院划入医联体和政府出售服务范围，为医院成立和运营发展获取更佳的政策环境。

实行外国医师多点执业登记前进外事医疗、养老管理制度制度扩大开放，实行成立中外合资合作非营利性医疗机构试点，希望境外申请人在北京市成立中外合资合作非营利性医疗机构，引入国际先进设备的非营利性医疗机构、管理制度和服务方式。实行外国医师多点执业登记，反对外国医师在本市多个医疗机构执业。限制外商筹资举行养老机构的社会服务机构管理制度。在前进国际化医疗服务试点方面，重点在国际人才集中于的地区和“三城一区”积极开展国际化医院试点。

2020年底前，前进中外合资合作三级妇产医院落地朝阳。在朝阳、海淀等区启动新建2家国际医院落地项目的立项和设计。区域养老服务联合体解决问题“以备养老”试点积极开展外商以筹资的形式成立社会服务机构，开设养老机构。

同时，中止养老机构成立许可，作好养老服务机构备案工作。增大养老医疗领域土地资源供给，的组织编成养老服务设施中长期发展规划，具体各区、各街道乡镇各类养老服务设施的空间布局、功能结构、数量规模，前进地区均衡和结构合理。制定养老医疗规划用地于是以负面表格提示，搞清楚城市分流和改版后的厂房、锅炉房、国企物业、拆迁空间等土地和房屋资源开设养老医疗服务的调规、供地、建设、产权、出让等核心政策节点。

研究政府确保以备养老服务体系建设土地供给政策或措施，凡归属于以备养老服务体系建设的，按照基层基本公共服务属性由政府拨给土地，且土地维持养老性质属性永久恒定，土地权归属于政府维持恒定，以解决问题以备养老设施用地的来源问题。创建区域养老服务联合体，以街道（乡镇）为单位，具体街道（乡镇）养老照料中心、公办养老机构、社会筹办养老机构、社区养老服务驿站各自功能定位及相互关系，增强社会化养老服务体系的城乡专责和区域专责，最大限度构建老年人“以备养老”。

【国际教育】三城一区和海淀朝阳 将辟11所国际学校教育领域三年行动计划，发售13项对外开放改革措施。在增大国际教育供给方面，从2019年至2021年，在“三城一区”引进人才密集地区和海淀、朝阳区等重点区域，新建11所国际学校。合理确认高中中外合作办学规模，反对现有项目与“三城一区”引进人才密集地区和海淀区、朝阳区等重点区域的新建学校积极开展合作，充分发挥其在推展国际教育发展方面的电磁辐射和引导起到。融合各区在优化营商环境中明确提出的市场需求，有计划、有步骤地不断扩大现有拒绝接受外国学生学校的规模，更进一步不断扩大资质校数量，追加拒绝接受外国学生资质学校50所，构建全市资质校总数多达330所，覆盖面积全市16个区。

大力推展北京高校与若干世界著名高校创建全面了解的合作办学关系，积极开展高水平国际合作办学项目。反对清华大学、北京大学、中国人民大学、北京航空航天大学等高校“暑期学校”建设，更有更加多国际生源在暑期到北京地区高校访学。40所学校辟“一带一路”人才培养基地重点反对“一带一路”沿线国家高端人才、教育管理专门人才、高端技术技能人才来京自学。反对40所学校作为北京市“一带一路”国家人才培养基地。

引进国外先进设备职业教育资源，希望职业院校糅合国际先进设备的人才培养模式和考试评价标准，探寻研发与国际先进设备标准比较相接、反映北京特色和水平的北京职业教育课程体系。比如，充份糅合德国“双元制”人才培养模式，在汽车修理、物流管理、网络运营、智能生产等领域之后不断扩大与德国在职业教育方面的合作；充份糅合澳大利亚TAFE教育模式，在学前教育、财会金融、会展策划等现代服务业领域强化与澳大利亚职业教育联盟的合作。在北京城市副中心布局高水平中外合作办学项目；推展北京中小学与国外著名中小学积极开展交流项目；反对北京高校与国际著名高校积极开展高水平合作办学，引入优质教育资源。

希望职业教育“回头过来”反对院校国外办学在不断扩大教育对外开放规模方面，引入一批国际著名的职业资格证书。进一步提高北京市高端技术技能人才培养的开放性，提高职业院校教师的国际视野和专业水平。

希望职业教育“回头过来”，向境外输入优质职业教育资源，反对职业院校到国外办学。比如北京工业职业技术学院在赞比亚筹办“中拜职业技术学院”，北京信息职业技术学院在埃及筹办“埃中应用于技术学院”等。

成就服务业增加值占到比提升北京市商务局局长闫立刚讲解，2019年1月，国务院国家发改委新一轮服务业扩大开放综合试点工作方案，全市各部门、各区迅速行动，新一轮试点的177项试点任务早已已完成60项，构成一批对外开放改革创新成果。通过扩大开放，一批新的业态落地北京。

SWIFT(环球银行金融电讯协会)全球第一家法人机构落户北京；限制联合报评级机构市场准入，国际著名评级机构穆迪、标普、惠誉在京新的设法人主体；限制外商成立投资性公司申请人条件，日本丰田金融服务株式会社、戴姆勒（中国）商用车投资有限公司在京新的设投资性公司，宝马首个海外市场的数字化公司等一批有代表性的企业落地等。2019年1至6月，服务业新的另设外商投资企业755家、实际利用外资85.9亿美元、扩大开放重点领域实际利用外资74.1亿美元，占到全市比重较2018年全年提升19.3个百分点。通过深化改革，北京市开放型经济营商环境大大优化。

反对北京研发中心建设，研发车辆继续进口期限由6个月缩短至2年，戴姆勒、宝马、大众等车企获益；探寻知识产权证券化，文科出租发售了全国首支知识产权证券化产品；实行“两头独自”航空器材包修转包区域光阴试点，飞机修理企业以“天竺综保区通关”替代“香港游”，未来5年，可增加5.5亿额外税负，节约3500余万元物流成本。在试点造就下，2019年1-6月，服务业增加值占到GDP比重约82.8%，比试点前的2014年提升了4.9个百分点；2019年1-6月实际利用外资92亿美元，相等于2014年全年利用外资额；2018年服务贸易进出口额突破1万亿元，年均快速增长10%左右，占到全国的1/5。大量政策来源企业市场需求闫立刚回应，这次公布的三年行动计划，划入了国务院国家发改委的新一轮试点方案中具备突破性的试点政策，比如，容许外商独资旅行社积极开展出境游业务，限制外商成立投资性公司申请人条件等。

同时还对标国际经贸规则，对照国家在各领域和各地近期对外开放改革措施，融合北京市高质量发展实际市场需求，发售一批突破性强劲的政策措施。比如限制联合报评级机构、银行保险业和证券业金融机构市场准入、反对成立外商独资人力资源服务机构等，力争构成北京新一轮服务业对外开放改革的引导优势。三年行动计划中的大量政策都源于企业的实际市场需求，都是针对企业在落地发展过程中遇上的痛点难题问题，通过辨别关键性政策木栅点，切断制度性政策障碍，更进一步优化营商环境，提升对企业的服务水平和能力。

比如，研发测试车辆继续进口时限由6个月缩短到2年；探寻限制外资金融机构成立集团公司容许；实行外国医师多点执业登记；在全市扩展便利店配备销售药品、书报等试点模式。同时，探讨重点样板项目，侧重可视性。

八个三年行动计划都有关于样板项目的内容，虽然拒斥不一样，但是都占到了相当大比重，这也是这次三年行动计划的一个相当大的特点。“我们在明确前进的过程中，每个领域还不会有更加详尽的项目表格，并创建了服务管家机制，为项目落地获取全方位的综合协商服务。”闫立刚说道，通过样板项目造就，促使一批具备样板引导起到的“首创”项目、“首个”项目，竣工一批服务业扩大开放的新样板，构成更加多可视化对外开放成果。

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